大约一个月前,一份法律草案公布,该草案将从根本上改变北莱茵-威斯特法伦州的森林通行权——尤其是对山地自行车骑行者而言。目前,在森林中骑行通常被允许在“既定路径”上进行,这些路径是类似小径地形的最小单元。新的州森林法草案暗示将实行3,5米的通行规则,类似于巴登-符腾堡州的现行规则。如今,在德国各地抗议之后,农业部似乎正在做出让步。危险是否已经解除?现在是时候总结一下了:例如,其他德国州的山地自行车骑行者可以从这项举措中吸取哪些教训?
我们正在开历史倒车。5月7日,德国山地自行车兴趣小组(DIMB)在与其他协会协商的过程中收到了一份[缺失信息]。 草案法案在北莱茵-威斯特法伦州,立法者们提出了一项潜在的新州森林法,其中包括修订后的森林准入规定。这对山地自行车爱好者来说尤其值得关注:根据该提案,只有在获得森林所有者的明确许可后,才能在道路、指定路线和标记好的小径上骑行。
这意味着山地车骑行者不再被允许在森林中的所有道路上骑行。除非有指定的山地车道(这种车道少之又少),否则山地车骑行者只能在林道上骑行——具体来说,是指宽度至少为3,5米的铺装或未铺装林道,这些道路与山地车的自然骑行环境截然不同。
不出所料,这项法律草案引发了广泛的愤怒。不满的不仅仅是山地自行车爱好者。例如,北莱茵-威斯特法伦州旅游协会就认为,这项法律草案对北莱茵-威斯特法伦州的山地自行车和砾石路骑行旅游业构成了威胁。新的森林通行权通常会使人们更难使用林间小径——例如,避开繁忙的道路。
点击相应机构即可阅读其声明:
“自行车旅游是北莱茵-威斯特法伦州旅游业的重要支柱。然而,只有当我们能够全面服务于这一领域——从传统自行车骑行到山地自行车骑行和砾石路骑行——才能确保其未来发展。”
目前的立法草案将对北莱茵-威斯特法伦州的山地自行车旅游业构成威胁。大多数山地自行车和砾石路骑行爱好者尤其喜欢短途路线。近年来,北莱茵-威斯特法伦州的许多地区都对这一领域进行了专门投资,与林地所有者合作,并在补贴的帮助下,打造了合适的骑行路线。他们力求在徒步旅行者的需求、自然保护的要求以及骑行者的需求之间找到平衡点。
如果这些道路不再允许使用,将会立即产生经济影响。不仅之前的投资会付诸东流,而且许多目前专程来北莱茵-威斯特法伦州体验这些道路的骑行游客,未来很可能会选择其他目的地。
“北莱茵-威斯特法伦州森林法草案已提交各协会征求意见,代表森林所有者、林业、自然保护和休闲用途的组织有机会提交意见。这一过程引发了公众的疑问,特别是关于在森林中骑行的问题,其中一些问题源于误解。该部非常重视这些批评意见。一个主要的误解点是草案中提及的林业道路建设概念,由此推断其中包含对道路宽度的要求。事实并非如此。在森林道路上骑行是允许的,并将继续允许。这包括骑行电动助力自行车/电动自行车/电动自行车(最高时速可达25公里/小时)以及电动代步车。合法修建的山地自行车道仍然可以使用,新建的获批车道也同样可以通行。该法案没有明确规定森林道路的最小宽度或路况要求。”
农业和消费者保护部认为,与协会和利益集团进行对话尤为重要,以确保森林准入权得到切实可行的监管。 此外,仍然允许在森林小径上使用自行车、电动助力自行车(最高时速可达 25 公里/小时)、电动自行车以及轮椅。
在森林中,以下行为是禁止的,并且仍然禁止:越野驾驶、驾驶摩托车、轻便摩托车或高速电动自行车(最高时速可达 45 公里/小时)、建造非法赛道或坡道。
目标依然是促进所有在森林中寻求休闲娱乐的人们相互尊重、和谐共处,并保护森林及其所有功能。潜在的使用冲突应通过加强利益相关者之间的对话来化解和平衡。州政府的首要目标仍然是维护森林的保护、生产和休闲功能。在此,我们指的是近期发布的《北莱茵-威斯特法伦州森林战略》。在与各协会的磋商过程中,现在必须将参与协会和利益集团的关切纳入后续的立法程序,并力求实现平衡。不会对任何特定群体给予偏袒。
“我们目前收到许多关于北莱茵-威斯特法伦州拟议法律修正案的咨询。该草案已于上周三发送给我们,作为与各协会磋商程序的一部分。正式意见征集截止日期为2026年6月8日。我们目前正就此事与其他协会进行协调。同时,我们也通过网站和社交媒体渠道,及时向我们的会员和整个社区通报最新进展。”
现行法规允许在“既定路径”上骑行,该法规已有效实施超过25年,并为森林骑行提供了清晰实用的指导。早在2000年的立法过程中,山地自行车问题就已得到广泛讨论——当时议会特意否决了一项关于路径宽度的附加法规。 从我们的角度来看,维持这种行之有效的“固定路径”规定是合理的,因为它允许自行车广泛使用现有的道路网络。 您可以在我们的网站上找到对此的详细评论。
拟议的措辞将“道路”定义为“铺设路面或天然坚实的林道”,根据解释性备忘录,这些道路“可供双轨非越野车辆通行”,这将实际上限制自行车行驶范围,使其仅限于少数几条宽阔的林道。这将使现有道路网络的大部分区域无法继续使用。这不仅影响山地自行车,还会影响碎石路骑行、徒步旅行和日常骑行。
与此同时,我们非常欢迎立法机构拟增设步道的意愿。我们正积极参与这一进程,并借鉴现有的游客管理指南和研究成果,通过提供有吸引力的服务来促进游客体验。然而,这些新建步道只能作为现有步道网络的补充。由于产权、自然保护以及复杂的审批流程等问题,全面规划步道建设面临诸多挑战。因此,确保全州居民都能便捷地使用现有步道网络至关重要,从而保障人们在家门口就能享受环保的山地自行车骑行体验。
在森林中骑行对当地的休闲娱乐、健康以及(在适当情况下)旅游业都做出了重要贡献。现行法规表明,多年来,这种做法与自然环境和其他用户群体一直和谐共存。因此,我们主张维持现行法规。请通过我们的渠道了解最新动态。
[...]
目前情况如何?
2026 年 5 月 13 日,北莱茵-威斯特法伦州农业和消费者保护部启动了与各协会就“修订国家森林法和社区森林法的法律草案”进行磋商的进程。
该法律草案对在森林中骑自行车提出了诸多限制。
根据草案第二部分第二款,今后骑自行车将仅被允许。 在街头和 路线 并征得森林所有者和林业部门的同意 标记好的步道“ 或许可以允许。
该草案定义了 路线 比 “铺设路面或天然林道“。
理由部分对此有更详细的解释:“无论是人工附着的还是天然存在的 坚实的地面和他们的路径宽度 这些路径的设计通常是为了…… 双轨、非越野车辆可以在其上行驶。。 (......)
坚实天然地面上的狭窄小径 以及滑行道 不是路径的质量 一个给 在指定路线上骑行。 更 常用施工方法的迹象 以及自行车运动的通常界限 合适的林道 已发表的内容 关于在森林中修建林道的法令 摘自2023年5月23日。
引用的内容 关于在森林中修建林道的法令 标准车道宽度规定为3,5米。
计划中的变更与之前的规定一致(“在道路上和 既定路径“)对森林中允许的骑行活动做出了重大限制。实际上,这有效地禁止了在所有较窄的小路上骑行,这意味着只有宽阔的林间道路才能被正式使用——本质上就是“后门3,5米规则”。
北莱茵-威斯特法伦州的当前法律状况 “既定路径” 您可以在这里找到相关评论: 北莱茵-威斯特法伦州 | DIMB
接下来是什么?
我们将在未来几天内详细分析该立法草案,并准备一份初步声明。我们也在考虑其他参与方式,请您再耐心等待一段时间,不要采取任何独立行动。
参与协会提交正式声明的截止日期为2026年6月8日。未来几天,我们还将与其他协会进行磋商。[…]
“更新于2026年5月27日”
该部委在给我们的一封信中陈述如下:
[...]
DIMB评估: 我们认为这将维持目前的法律现状,并将与相关部门展开对话。我们将在此及时向您通报最新进展。
“更新于2026年5月27日”
今天,与其它成员协会一起 北莱茵-威斯特法伦州山地自行车能力与协调团队(KKT NRW) 与……的对话 北莱茵-威斯特法伦州农业和消费者保护部该部坚持其立场。 上周的消息森林中现有步道网络的骑行活动应照常进行。目前尚无法就新法律草案的具体措辞做出最终表态,但已得到保证,至少原有的法律法规将继续有效,因此情况不会恶化。我们感谢整个山地自行车社群在过去几周的付出,并期待在协会层面继续与相关部门开展建设性合作。
鉴于拟议修正案引发的抗议,北莱茵-威斯特法伦州农业和消费者保护部于5月27日发表声明,以平息事态。声明指出,他们无意对森林骑行施加诸如最小宽度或路面状况等限制。在指定道路上骑行仍将被允许。
四天后,DIMB与北莱茵-威斯特法伦州山地自行车能力与协调小组一起与该州交通部进行了会谈。交通部向他们保证,现行法律法规将继续有效,山地自行车骑行者的通行不会受到负面影响。总体而言,双方一致认为应维持目前这一较为理想的法律框架。
对未来而言,什么最重要?
对于北莱茵-威斯特法伦州的山地自行车爱好者来说,维持现状尚无定论。例如,如果立法者无意增加骑行者进入森林小径的难度,他们又为何要修改森林通行法的相关条款呢?保持谨慎仍然至关重要——与此同时,所有相关人员都可以为自己促使政府部门做出这样的回应而感到自豪。我们有理由期待积极的结果。无论如何,以下内容对“下次”至关重要:
- 大声点! 山地自行车不再是一项小众运动——庞大的用户群体应该有信心在公共场合展现出应有的形象。
- 不要让自己 分裂! 山地自行车是一项多元化的运动,为不同项目和团体之间的竞争提供了诸多机会。但只有团结一致,我们才能强大。
- 做好准备! 加入或创建本地俱乐部。DIMB 会员资格能为我们的支持者提供强有力的经济论据。
- 别做傻事! 一颗老鼠屎坏了一锅粥,败坏了所有山地车骑行者的名声。
DIMB 提供关于其的信息 官方网站 了解后续发展情况并欢迎新成员。
